صفحه محصول - علل و ریشه های فساد اداری و تاثیرات آن بر جامعه و راهکارهای پیشگیری از آن

توضیحات

دانلود تحقیق رشته اقتصاد

علل و ریشه های فساد اداری و تاثیرات آن بر جامعه و راهکارهای پیشگیری از آن

مقدمه:

فساد مسأله‌ای است كه در تمام ادوار گریبانگر دستگاه‌ها و سازمانها بوده و هسته اندیشه بسیاری از دانشمندان و متفكران سیاسی را تشكیل می‌داده است. فساد اداری نیز به عنوان یكی از عمومی‌ترین اشكال فساد پدیده‌ای است كه مرزهای زمان و مكان را در نوردیده و با این ویژگی نه به زمان خاصی تعلق دارد و نه مربوط به جامعه خاصی می‌شود.

در واقع می‌توان گفت فساد اداری پدیده‌ای همزاد حكومت است. یعنی از زمانی كه فعالیتهای بشر شكل سازمان یافته ومنسجمی به خود گرفت از همان زمان فساد اداری نیز همچون جزء لاینفكی از متن سازمان ظهور كرده است.بنابراین می‌توان فساد را فرزند ناخواسته سازمان تلقی كرد كه درنتیجه تعاملات گوناگون در درون سازمان و نیز به مناسب تعامل میان سازمان و محیط آن به وجود آمده است.

فساد اداری بخش از مجموعه مسایلی است كه سازمانها در دوره عمر خود به ناگزیر آن را تجربه می‌كنند. این مجموعه مسایل به معظلاتی اشاره دار دكه به طور عمده ریشه‌های آن در خارج از سازمان قرار داشته ولی آثار آن سازمانها را متأثر می‌سازد. این معضلات به عنوان چالشهایی كه همواره پیش‌ روی مدیران هستند تلقی می‌شوند كه به دلیل عدم كنترل سازمان بر علل پیدایی آنها، طبیعتاً كنترل آنها نیز بسیار دشوار است؛ به عنوان مثال فساد اداری تا حد زیادی از نظامهای اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و سیاسی تأثیر می‌پذیرد؛برای مثال بالا بودن نرخ بیكاری، میزان سلطة روابط غیر رسمی و سنتی بر ارتباطات میان افراد، میزان بلوغ نظام سیاسی و... برحجم فساد اداری یك جامعه تاثیر مستقیم می‌گذارد از طرفی فساد اداری به طور مستقیم بر كارایی نظام اداری، مشروعیت نظام سیاسی و مطلوبیت نظام فرهنگی واجتماعی اثرات نابهنجاری خواهد گذارد كه این تعامل باعث ایجاد دوری باطل ومارپیچی نزولی می‌شود كه در نهایت جامعه رابه افول خواهد كشاند؛ از این رو باید با پدیده‌هایی از جنس فساد اداری كه ریشه در زمینه‌های گوناگونی دارند، بانگرشی سیستمی روبه‌رو شد و به تدوین راه‌حلهای جامع اندیشید

فهرست مطالب

مقدمه: 4

فساد اداری: تعاریف و مفاهیم 5

تعریف قانونی فساد اداری: 6

تعریف فساد بر مبنای افکار عمومی جامع: 6

تعریف فساد بر اساس منافع عمومی: 6

تعریف فساد اداری بر اساس نقش وابستگیهای اجتماعی و خانوادگی در تصمیمات کارمندان: 6

تعریف بانک جهانی و سازمان شفافیت بین المللی از فساد: 7

-تعریف فساد از منظر لایحه ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد: 7

شاخصهای فساد اداری: 8

انواع فساد اداری: 9

علل ظهور و گسترش فساد اداری: 11

ریشه‌های اصلی فساد اداری 11

1 ـ اختلاف فاحش میان میزان درآمد كاركنان وحجم هزینه‌های آنان: 13

2 ـ روابط خویشاوندی: 13

3 ـ وسعت دامنة دخالتهای دولت در تصدی امور: 14

4 ـ افراط در وضع قوانین و محدود نمودن بخش خصوصی: 15

5 ـ عدم حساسیت جامعه نسبت به معیارهای اخلاقی: 15

6 ـ افزایش شهرنشینی: 15

7 ـ دامنة فعالیتهای نظارتی و تنبیهی دولت: 16

8 ـ امنیت ناشی از فضای آلوده به فساد: 16

9 ـ تساهل و تسامح نسبت به فساد: 16

نتایج حاصل از تحقیقات سازمان مدیریت و برنامه ریزی در باره عمده ترین عوامل ترویج فساد عبارت است از: 17

تفاوت تخلفات اداری و فساد اداری 18

سطوح کلی فساد: 19

یک محقق علوم سیاسی به نام هیدن هیمر ،فساد اداری را به سه گونه تقسیم می کند: 20

درجات فساد 20

پیامدهای فساد: 22

دلایل ضرورت کنترل و مبارزه با فساد: 22

روش های موثر کنترل فساد باید حداقل یکی از نتایج زیر را به دنبال داشته باشد: 23

مهمترین تأثیرات سوء فساد اداری در جامعه: 23

رویکردهای پیشگیری از فساد: 23

راهکارهای پایه ای جهت پیشگیری از فساد اداری 24

نقش کلیدی فناوری اطلاعات در کاهش فساد اداری 25

روش های مبارزه با فساد اداری 27

3. اقداماتی که هزینه های حیثیتی و مادی مرتکبین فساد اداری را افزایش می دهند: 31

4. روش هایی که انگیزه کارمندان برای ارتکاب فساد اداری را کاهش می دهند: 33

جغرافیای فساد(یك بررسی تطبیقی) 35

تجربه کشورها 37

مبارزه با فساد اداری در ایران 37

آیا راهکار طرح تحول نظام اداری جهت مبارزه با فساد اداری موثر است؟ 38

جهت دستیابی به سازمانی پایدار و به منظور جلوگیری از بروز فساد در سازمانها، پیشنهاد میگردد: 40

بحث و نتیجه گیری: 41

منابع 44